Формирование нового негосударственного пенсионного фонда под государственным контролем станет ключевым инструментом для привлечения капитала в национальные экономические проекты. Об этом сообщил глава комитета Государственной думы по финансовому рынку Анатолий Аксаков в эфире программы «Рынки. Главное» на телеканале и Радио РБК.
Согласно разъяснениям Анатолия Аксакова, специализированный фонд будет создан в рамках законодательных инициатив по трансформации накопительной пенсии граждан в программу долгосрочных сбережений (ПДС). В основу новой структуры ляжет объединение ресурсов двух действующих организаций — фонда ВЭБ и фонда ВТБ. Ранее в Министерстве финансов уточняли, что ВЭБ выступит одним из контролирующих акционеров этого уполномоченного НПФ. По информации источников РБК на финансовом рынке, в состав объединяемого контура войдут НПФ «Благосостояние» и НПФ «ВТБ Пенсионный фонд».
Реализация этой модели предполагает высокую мобильность средств: у владельцев пенсионных накоплений будет двухлетний период для их перевода в иные негосударственные пенсионные фонды. Подобная свобода выбора, по мнению парламентария, спровоцирует рыночную конкуренцию, вынуждая фонды бороться за клиентов, предлагая более выгодные условия обслуживания.
Масштаб грядущих изменений охватывает колоссальные суммы. Речь идет о пенсионных накоплениях общим объемом около 6,6 трлн рублей. Из этого объема 2,98 трлн рублей в настоящее время находятся под управлением ВЭБ.РФ — это активы 36,5 млн граждан, которых называют «молчунами» из-за отсутствия ими активных действий по выбору управляющих компаний или фондов. Еще 3,6 трлн рублей распределены между 24 НПФ, где аккумулированы средства 34,4 млн человек. В Минфине подчеркивают, что новая инициатива позволит людям эффективнее распоряжаться капиталом и создаст базу для наращивания дополнительных сбережений.
Правовой фундамент преобразований был заложен 2 ноября, когда правительственная комиссия одобрила законопроект. С 1 апреля 2027 года начнется автоматический переход накоплений в формат ПДС. Для участников программы предусмотрен ряд преимуществ: ежегодное государственное софинансирование до 36 тыс. рублей в течение десяти лет, право на налоговые вычеты, а также возможность самостоятельно определять графики и методы получения выплат. Предусмотрены и механизмы вывода средств при наступлении особых жизненных обстоятельств, таких как необходимость оплаты дорогостоящего лечения или потеря кормильца. При этом важно отметить, что страховые пенсии, выплачиваемые Социальным фондом России, останутся неизменными; правила расчета стажа и пенсионных баллов не подвергнутся корректировке.
Экспертное сообщество оценивает реформу по-разному. Максим Чирков, доцент факультета государственного управления МГУ и заместитель директора информационно-аналитического центра экономического факультета РУДН, полагает, что программа способна принести российской экономике «достаточно серьезный инвестиционный эффект». В то же время главный экономист «Эксперт РА» Антон Табах в эфире Радио РБК высказал более скептическую позицию. По его мнению, для рядового гражданина суть процесса практически не изменится, так как законопроект носит скорее технический характер и направлен на оптимизацию внутренних бюрократических процедур управления активами.
